Пожалуйста, подождите...
01.07.2013 Коментарі та роз’яснення > Роздiл: ІНШІ Уровень зарплаты может проверять только Гоструда

(Письмо Госинспекции по труду от 24.05.2013 г. №210/21/01/2366-13)

Большинство работодателей уже получали письма от органа местного самоуправления относительно легализации зарплаты, которыми сообщалось о создании комиссии, в составе которой — представители управления по труду, налогового органа, центра занятости, государственный инспектор по труду, другие лица.

По содержанию таких писем созданная комиссия указывает на необходимость проведения проверок хозсубъектов по вопросу официального трудоустройства работников и соблюдения соответствующего уровня зарплаты. При этом требуется обязательное присутствие руководителя, главного бухгалтера, которые должны предоставить штатное расписание, документы, свидетельствующие о начислении и выплате зарплаты (отчет по форме №1-ДФ) и т. п.

 

На сайте Минфина по данному поводу сказано следующее:
1) проверки «легализации» работников и зарплаты могут быть проведены исключительно по обращениям граждан по вопросам их неофициального трудоустройства и по поручению правоохранительных органов именно по этим вопросам.
 
Такие проверки, как правило, проводятся комплексно, путем выездного обследования предприятий с привлечением представителей органов прокуратуры, райадминистраций, налоговой инспекции, ГСБЭПа и т. п.;
 
2) вопросы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения относятся к компетенции Гоструда Украины.
 
В своем письме Гоструда указывает, что плановое или внеплановое мероприятие должно осуществляться в присутствии руководителя или его заместителя либо уполномоченного лица хозсубъекта. В случае проведения невыездной проверки в помещении Гоструда или ее территориального органа оригиналы первичных документов для проверки предоставляются руководителем или его заместителем либо другим уполномоченным лицом субъекта хозяйствования. В большинстве случаев такие проверки проводятся по желанию руководителей хозсубъектов. В случае отсутствия у хозсубъекта административного помещения руководитель может быть приглашен (а не вызван) в помещение Гоструда или ее территориальных органов.
 
Поэтому насколько налогоплательщик готов выполнять требования писем от местных органов — решать только ему. Однако одно мы понимаем точно — надзор за соблюдением законодательства о труде имеет законное право осуществлять только Гоструда и ее территориальные органы (вне зависимости от созданных при их участии комиссий органов местного самоуправления).
 
Обобщая вопрос проверок органами Гоструда, следует обратить внимание на Закон Украины от 23.02.2012 г. №4448-VI «Об особенностях осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" в отношении физических лиц — предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Данным Законом запрещено осуществлять проверки в сфере хоздеятельности, в частности физлиц-предпринимателей, которые не зарегистрированы в качестве плательщиков НДС, деятельность которых не отнесена к высокой степени риска. Исключения установлены только для органов санитарной службы, органов защиты прав потребителей и органов ПФУ. Органы Гоструда в перечне исключений не указаны.
 
Однако Гоструда делает вывод о том, что они «...проводят проверки хозсубъектов, отнесенных к высокой степени риска, независимо от системы налогообложения, учета и отчетности».
 
С учетом позиции Минтруда в письме от 25.10.2007 г. №013-1636-32 с последним выводом сложно спорить.
 
Источник - Безпроверок