В свое время, отвечая на вопрос о правомерности проведения органами Государственной службы борьбы с экономической преступностью (ГСБЭП) проверок предприятий на предмет законности осуществления предпринимательской деятельности, мы доказывали неправомерность таких проверок милиции. Об этом говорили и писали многие юристы и правозащитники, но рядовому предпринимателю было сложно доказать работнику ГСБЭП, что тот посетил его офис с проверкой без достаточных правовых оснований.
Не так давно МВД в своем письме от 30.01.2012 г. № 1289/Чн признало тот факт, что подразделения ГСБЭП МВД не выполняют функцию государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности и не проводят плановые/внеплановые проверки субъектов хозяйствования.
Как сказано в письме Министерства, в соответствии со статьей 10 Закона Украины «О милиции» на милицию возложены обязанности выявлять, прекращать, раскрывать преступления и предупреждать их, применять с этой целью оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, предусмотренные действующим законодательством. В связи с этим, как указывает МВД, милиция осуществляет проверку сведений (!!!) о совершении преступлений и других правонарушений или подготовке к их совершению в порядке и на основаниях, предусмотренных, в частности, ст.97 Уголовно-процессуального кодекса Украины, п.24 ст.11 Закона «О милиции», ст.8 Закона «Об ОРД».
Тем не менее, в письме МВД № 1289/Чн перечислены сферы деятельности, в которых милиция осуществляет контрольные функции. Речь идет о контроле соблюдения лицензионных условий предоставления охранных услуг, правил в сфере производства и ремонта огнестрельного оружия и боеприпасов, холодного и пневматического оружия, функционирования объектов, где они используются, контроле в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также некоторые другие сферы.
При получении сведений о совершении хозяйственных, должностных и других преступлений в сфере экономики или подготовке к их совершению ГСБЭП, как указано в письме МВД, обязана осуществить проверку такой информации в порядке и на основании указанных выше нормативно-правовых актов. Если субъект хозяйствования считает, что определенные действия работников милиции являются незаконными, такие действия могут быть обжалованы в органы внутренних дел, в суд или прокурору – резюмирует МВД.
сентябрь 2012 года
