Пожалуйста, подождите...
15.04.2013 Роздiл: Лісові землі Земли лесохозяйственного назначения

Лесные отношения в Украине регулируются Конституцией, Законом об охране окружающей природной среды, Земельным кодексом, Лесным кодексом и другими нормативно-законодательными актами Украины.

Организация лесного хозяйства заключается в обеспечении ведения лесного хозяйства на основах устойчивого развития с учетом природных и экономических условий, целевого назначения, лесорастительных условий, породного состава лесов, а также функций, которые они выполняют.

Сфера лесного хозяйства предусматривает организацию таких мероприятий:
— разработка и утверждение в установленном законом порядке нормативно-правовых актов по ведению лесного хозяйства;
— деление лесов на категории в зависимости от основных выполняемых ими функций, выделения защитных лесных участков;
— установка возраста зрелости деревьев, норм использования лесных ресурсов;
— проведение благоустройства лесов;
— ведение государственного лесного кадастра, учета лесов;
— ведение мониторинга лесов;
— проведение лесной сертификации;
— осуществление других организационно-технических мероприятий согласно основным требованиям относительно ведения лесного хозяйства, определенным законодательством.

В Земельном кодексе определению земель лесохозяйственного назначения, а также их характеристике посвящена глава 11 (ст. 55 — 57).

К землям лесохозяйственного назначения он относит земли, условно говоря, такие, которые классифицируются по трем категориям, а именно (и. / ст. Земельного кодекса).
1) земли, покрытые лесной растительностью;
2) земли, не покрытые лесной растительностью;
3) нелесные земли,
которые предоставляются и используются для нужд лесного хозяйства.
В то же время в п. 2 ст. 55 Земельного кодекса приведен перечень таких земельных участков, которые не относятся к землям лесохозяйственного назначения, а именно:
— земли под зелеными насаждениями в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов;
— земли под отдельными деревьями и группами деревьев, кустарниками на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках.

В этом ключе следует рассмотреть подробно каждую из приведенных выше групп земель и определить, какие земли относятся к той или иной категории.


Характеристика земель лесохозяйственного назначения
Сущность земель лесохозяйственного назначения, их функции, состав и прочие характеристики заложены в Лесном кодексе. Он является основным нормативно-правовым документом, в котором закреплены ключевые понятия, определения и механизмы ведения лесного хозяйства в Украине.

Интересно отметить тот факт, что согласно ст.7 Лесного кодекса к землям лесохозяйственного назначения относятся:
1)   лесные земли, на которых находятся лесные участки;
2) нелесные земли, занятые сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопроизводительными землями и т. п., которые предоставлены в установленном порядке и используются для потребностей лесного хозяйства.

При этом под «лесным участком» понимается участок лесного фонда Украины с определенными границами, выделенный для ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов без изъятия его у землепользователя или владельца земли.

Лесные участки характеризуются по двум критериям (ст. 1 Лесного кодекса):
1) земельные участки, покрытые лесной растительностью;
2) земельные участки, не покрытые лесной растительностью. Причем не покрытыми растительностью они могут быть как постоянно, так и временно. Такое явление возможно в результате неоднородности лесных природных комплексов, лесохозяйственной деятельности или стихийного бедствия и т. п.

В свою очередь к лесным участкам, не покрытым лесной растительностью, относятся земельные участки под :
- несомкнувшимися лесными культурами;
- лесными рассадниками;
- плантациями;
- лесными дорогами и тропами; — лесными просеками;
- лесными противопожарными разрывами;
- лесными осушительными канавами и дренажными системами.

Под «земельным лесным участком» понимается земельный участок лесного фонда Украины с определенными границами, который предоставляется или изымается у землепользователя или владельца земельного участка для ведения лесного хозяйства или в целях других общественных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Что является «лесом», «лесным участком», «нелесным участком» — толкования этих и других понятий, касающихся лесного хозяйства, см. в информационном блоке «Что такое лес».

Теперь рассмотрим последнюю из категории земель лесохозяиственного назначения, именуемую как «нелесные земли».

В ст. 5 Лесного кодекса указано, что к землям лесохозяиственного назначения относятся лесные земли и нелесные земли, «занятые сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопроизводительными землями и т. п., которые предоставлены в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства.
При этом к землям сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и залежи (абз. «а» п. 2 cт. 22 Земельного кодекса). Под «водами» следует понимать все воды Украины (поверхностные, подземные морские), которые относятся к составу природных звеньев круговорота воды (cт. 1 Водного кодекса).

Болото — излишне увлажненный земельный участок с застоялым водным режимом и специфическим растительным покровом.

Сооружения — это строительные системы, связанные с землей, которые созданы из строительных материалов, полуфабрикатов, оборудования в результате выполнения разных строительно-монтажных работ (ч. 1 приказа Госстандарта «Государственный классификатор зданий и сооружений ДК 018-2000» от 17.08.2000 г. № 507).

К малопроизводительным землям относятся сельскохозяйственные угодья, грунты которых характеризуются негативными природными свойствами, низким плодородием, поэтому их хозяйственное использование по назначению является экономически неэффективным (п. 2 ст. 171 Земельного кодекса).

К деградированным землям относятся (п. 1 ст. 171 Земельного кодекса): - земельные участки, поверхность которых нарушена в результате землетрясения, сдвигов, карстовых образований, наводнений, добычи полезных ископаемых л т, п.; земельные участки с эродированными, переувлажненными, с повышенной кислотностью или засоленные загрязненными химическими веществами грунтами и другие.

Таким образом, подытожив вышесказанное, сформулируем выводы.
К землям лесохозяиственного назначения относятся следующие земельные участки:

1) лесные земли, на которых находятся лесные участки, относящиеся к лесному фонду Украины и включающие в себя:
- земельные участки, покрытые лесной растительностью;

- земельные участки, которые постоянно или временно не покрыты лесной растительностью, под:
- несомкнувшимися лесными культурами;
- лесными рассадниками;
- плантациями;
- лесными дорогами и тропами;
- лесными просеками;
- лесными противопожарными разрывами;
- лесными осушительными канавами и дренажными системами;
2) нелесные земли, включающие в себя земельные участки, которые предоставлены пользователям и собственникам таких земель в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства:
- сельскохозяйственные угодия:
- пашни;
- многолетние насаждения;
- сенокосы;
- пастбища;
- залежи;
- воды;
- болота;
- сооружения;

- коммуникации;
— малопроизводительные земли;
— и т. п.

 

Источник - Real Estate Development Group